到2020年，產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到5000億元；到2025年，達(dá)到1萬億元；到2030年，達(dá)到2萬億元
打造全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)造中心、面向“一帶一路”醫(yī)療健康服務(wù)首選地、國際醫(yī)藥供應(yīng)鏈樞紐城市
制定了支持研發(fā)創(chuàng)新、推進(jìn)重大項(xiàng)目、強(qiáng)化企業(yè)培育、聚集產(chǎn)業(yè)人才、完善服務(wù)體系、支持市場開拓、優(yōu)化營商環(huán)境7個方面的政策
□本報記者 程文雯
近日，成都市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《促進(jìn)成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，提出成都將加快構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的世界級、萬億級現(xiàn)代化醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)體系，努力建設(shè)成為世界級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高地。
醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是眾多城市關(guān)注的焦點(diǎn)。在激烈的競爭中，成都為何有底氣將下一個“萬億級”目標(biāo)瞄準(zhǔn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)？今后又該如何搶占先機(jī)？
站位高
瞄準(zhǔn)世界級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高地
《實(shí)施意見》處處體現(xiàn)著成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位：面向全球、面向未來。
根據(jù)《實(shí)施意見》，到2020年，成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到5000億元；到2025年，達(dá)到1萬億元；到2030年，達(dá)到2萬億元；建成世界級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高地，將成都打造成為全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)造中心、面向“一帶一路”醫(yī)療健康服務(wù)首選地、國際醫(yī)藥供應(yīng)鏈樞紐城市。
定下這樣的目標(biāo)，底氣何來？“這既符合醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)，又充分考慮了成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和實(shí)際。”成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
從宏觀層面看，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)入窗口期。“‘健康中國’戰(zhàn)略、生物和智能技術(shù)的融合、‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療’平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、老齡化社會的健康需求等，都為健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展帶來了便利。”上海浦東新區(qū)張江平臺經(jīng)濟(jì)研究院院長陳煒說，當(dāng)前中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處于從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)折期，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)不斷突破，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，“成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要抓住這個窗口期，走上高質(zhì)量發(fā)展的道路。”
從成都本身發(fā)展看，中國藥學(xué)會理事長孫咸澤認(rèn)為，“成都發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具備良好的優(yōu)勢和天然稟賦，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、自然資源豐富、研發(fā)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、公共服務(wù)平臺聚集。尤其是最近幾年，成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長速度很快。”目前，成都已基本形成涵蓋藥材種植養(yǎng)殖、醫(yī)藥研發(fā)制造、醫(yī)藥商貿(mào)、醫(yī)療服務(wù)、健康服務(wù)等較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，2018年，該市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3000多億元，新簽約引進(jìn)世界500強(qiáng)艾爾建、賽諾菲等60個醫(yī)藥健康重大項(xiàng)目，協(xié)議總投資860.5億元。2019年，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將力爭達(dá)到4000億元以上。
力度大
提供全生命周期支持服務(wù)
印發(fā)《實(shí)施意見》的同時，成都還印發(fā)了《政策》，從支持研發(fā)創(chuàng)新、推進(jìn)重大項(xiàng)目、強(qiáng)化企業(yè)培育、聚集產(chǎn)業(yè)人才、完善服務(wù)體系、支持市場開拓、優(yōu)化營商環(huán)境7個方面，制定了提升新藥研發(fā)能力、支持醫(yī)療器械研發(fā)等28項(xiàng)支持政策，對成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供全生命周期支持服務(wù)。
“2016年，我們曾印發(fā)了《關(guān)于加快成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策》，與之對比，此次印發(fā)的《政策》支持力度顯著增強(qiáng)。”成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
記者梳理兩份文件，發(fā)現(xiàn)此次印發(fā)的《政策》中，不少支持力度翻番。例如，在新政策中，1類新藥從開始臨床前研究到完成臨床試驗(yàn)、取得藥品注冊批件進(jìn)入生產(chǎn)的全研發(fā)周期累計可獲得最高2300萬元資金支持，支持力度是原政策的約2倍；對被確定為參比制劑品種的最高獎勵額度，新政策是原政策的2倍；對國內(nèi)前三家通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的品種最高獎勵額度，新政策是原政策的4倍。
《政策》中還有不少新增的支持方向。例如明確支持增強(qiáng)外包服務(wù)能力，對建設(shè)醫(yī)藥合同研發(fā)機(jī)構(gòu)（CRO）、醫(yī)藥合同外包生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CMO）等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺，以及實(shí)驗(yàn)動物服務(wù)平臺等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺給予最高500萬元的資助；強(qiáng)化金融服務(wù)，鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)（機(jī)構(gòu)）購買生物醫(yī)藥人體臨床試驗(yàn)責(zé)任保險、生物醫(yī)藥產(chǎn)品責(zé)任保險，按單個保單給予最高50萬元的資助，單個企業(yè)（機(jī)構(gòu)）每年最高資助200萬元。
“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長、投入大、風(fēng)險高，對人才的需求又特別顯著，要在激烈的競爭中把握主動，就需要從方方面面給予保障，給產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)都吃下定心丸。”成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
0816-6202016